Информация
ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ
Уважаемые родители!
В Республике Беларусь на законодательном уровне закреплен ряд обязанностей, которые Вы должны выполнять в отношении своих детей.
Так, обязанности родителей по воспитанию детей, забота об их здоровье, развитии и обучении закреплены в ч.З ст.32 Конституции Республики Беларусь.
Помимо основного Закона нашего государства, обязанности родителей по воспитанию детей определены и Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС).
Согласно статье 68 КоБС родители обязаны воспитывать детей, осуществлять уход и надзор за ними, обеспечивать защиту их прав и законных интересов. Всоответствии с частью 1 статьи 75 КоБС родители осуществляют воспитание детей, а также вы обязаны осуществлять попечительство над ними и их имуществом.
Частями 1 и 2 статьи 76 КоБС установлено равенство прав и обязанностей обоих родителей. Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случае расторжения брака между ними, если иное не предусмотрено в Соглашении о детях.
Статья 77 КоБС регулирует участие отдельно проживающего родителя в воспитании детей. Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними и обязан принимать участие в их воспитании. Родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании. Вам необходимо знать, что все дети имеют право на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их внимание (статья 185 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). Право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей.
Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:
- не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
- ребенок вследствие отсутствия надзора за его поведением и образом жизни совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
- лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют-своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья.
В отношении родителей, уклоняющихся от выполнения родительских обязанностей, в Республике Беларусь установлена ответственность.
Так, статьей 10.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние.
Частью 2 статьи 10.3 КоАП предусмотрена ответственность за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с двадцати трех до шести часов вне жилища.
В случае невыполнения возложенных на родителей обязанностей по воспитанию детей к ним применяются меры воздействия, предусмотренные законодательством, регулирующим брачно-семейные отношения. К таким мерам, в частности, относится лишение родительских прав (статья 80 КоБС) и отобрание ребенка без лишения родительских прав (статья 85 КоБС).
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (статья 82 КоБС). Кроме обязанности заниматься воспитанием ребенка, родители обязаны и содержать его. Статья 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК) предусматривает ответственность за уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении.
В случае уклонения родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей может быть назначено наказание в виде общественных работ, или исправительных работ на срок до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до одного года.
В соответствии с частью 3 статьи 174 УК, за вышеуказанные деяния, совершенные лицом, ранее судимым за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении, наступает ответственность в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, или арест, или ограничение свободы на срок от одного года до трех лет, или лишение свободы на срок до двух лет.
Уважаемые родители, помните: детская беспечность и ваше невнимание приводят иногда к трагедии - гибнут дети!
Именно поэтому статьей 159 Уголовного кодекса Республики Беларусь введена ответственность за оставление в опасности. За заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, заболеванию или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать потерпевшему помощь и был обязан о нем заботиться, предусмотрена уголовная ответственность в виде ареста или ограничения свободы на срок до двух лет со штрафом или без штрафа. В случае заведомого оставления в опасности, совершенное лицом, которое само по неосторожности или с косвенным умыслом поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние, наступает уголовная ответственность в виде ареста или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок со штрафом.
Уважаемые родители! Помните, благополучие ваших детей зависит прежде всего от Вас, от Вашей жизненной позиции, желания создать для ребенка безопасные условия, воспитать его достойным гражданином нашей страны.
Материал подготовил:
социальный педагог
Г.В.Гладкая
ВАЖНО ЗНАТЬ!
Важно знать
Согласно Закону, ребенком считается человек до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если он раньше не приобрел гражданскую дееспособность в полном объеме, или эмансипацию. Ее можно получить в 16 лет, а вот при каких условиях читайте здесь.
Защита прав и законных интересов ребенка обеспечивается:
- комиссиями по делам несовершеннолетних;
- органами опеки и попечительства;
- прокуратурой и судом;
- иными организациями, уполномоченными на то законодательством Республики Беларусь, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты прав и законных интересов детей. Координация деятельности государственных и негосударственных организаций осуществляется Министерством образования Республики Беларусь.
В Законе перечисляются права детей на:
- жизнь;
- охрану и укрепление здоровья;
- равноправие;
- гражданство;
- достойный уровень жизни;
- неприкосновенность личности, защиту от эксплуатации и насилия;
- определение отношения к религии;
- получение, хранение и распространение информации, свободное выражение мысли;
- льготы по проезду;
- защиту своих прав и законных интересов;
- проживание в семье;
- общение с родственниками;
- жилище;
- имущество;
- имя;
- социальную защиту государством;
- приобщение к национальной и мировой культуре;
- образование;
- труд;
- отдых;
- свободу объединений;
- защиту чести и достоинства;
- защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, от посягательства на тайну корреспонденции;
- дополнительную защиту для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, детей-беженцев;
- обеспечение безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- защиту при привлечении к ответственности;
- соблюдение прав ребенка в специальных учебно-воспитательных учреждениях и специальных лечебно-воспитательных учреждениях;
- защиту от насильственного перемещения;
- защиту от информации, причиняющей вред здоровью и развитию.
Дорогие ребята! В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и статьей 14 Закона «О правах ребенка» у детей есть следующие обязанности:
- соблюдать законы государства. За их нарушение наступает ответственность;
- заботиться о родителях. Эта обязанность установлена не только Конституцией Республики Беларусь и Законом «О правах ребенка», но и Кодексом о браке и семье. В любом возрасте ребенок должен ценить труд и заботу своих родителей, уважительно к ним относиться. Когда вырастут, дети должны поддерживать и содержать своих родителей, которые уже не работают и нуждаются в помощи. Родители в свою очередь обязаны осуществлять воспитание несовершеннолетних детей, попечительство над ними и их имуществом. Законодательством предусмотрена ответственность родителей за ненадлежащее воспитание и нарушение прав и законных интересов детей. В статье 3Кодекса об административных правонарушениях определена ответственность за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, в том числе за нахождение в ночное время (с 23.00 до 6.00) детей до 16 лет вне дома без сопровождения взрослых. Информация о нарушении направляется в комиссию по делам несовершеннолетних. В статье 942 Гражданского кодекса говорится, что за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Также родителям необходимо помнить, что за оставление ребенка до 14 лет в опасности предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 159 Уголовного кодекса;
- уважать права и законные интересы других граждан. Если не соблюдать эту обязанность, с 14 лет наступает ответственность согласно статье 2Кодекса об административных правонарушениях. Например, за умышленное причинение телесного повреждения (статья 10.1); оскорбление, в том числе и в интернете (статья 10.2); мелкое хищение (статья 11.1); умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3); мелкое хулиганство (статья 19.1) и др.;
- уважать традиции и культурные ценности белорусского народа, других наций и народностей. Например, за надругательство над государственными символами наступает ответственность с 16 лет по статье 370Уголовного кодекса Республики Беларусь;
- овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности. О регулировании образовательных отношений читайте в Кодексе об образовании, а про трудовые отношения несовершеннолетних – здесь;
- беречь окружающую среду. Например, за жестокое обращение с животными или избавление от животного с 14 лет предусмотрена ответственность согласно статье 29Кодекса об административных правонарушениях;
- бережно относиться ко всем видам собственности. Например, за вандализм может наступить уголовная ответственность: с 14 лет – согласно статье 341, с 16 лет – согласно статье 344Уголовного кодекса.
Материал подготовил:
социальный педагог
Г.В.Гладкая
ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ
Поддержка семей с детьми-инвалидами
Заместитель министра труда и социальной защиты Марина Артеменко рассказала журналистам о поддержке семей с детьми-инвалидами в Беларуси.
«Особое внимание в Беларуси уделяется семьям с детьми-инвалидами. Потому что наша самая главная задача – это создать условия для воспитания ребенка–инвалида в семье. Несмотря на то что у нас наблюдается рост инвалидности в стране, при этом количество детей, которые находятся в домах-интернатах нашей системы (а это самые сложные дети с 3, 4 степенью утраты здоровья), за последние 10 лет снизилось в два раза. Если говорить о социальных выплатах, то в совокупности семья сегодня получает от двух до пяти ежемесячных социальных выплат, размер которых зависит от степени утраты здоровья и наличия других детей в семье. Если в совокупности сложить и социальные пенсии, и пособия, то семья сегодня фактически получает от Br919 до Br1,5 тыс. только в рамках пособий и пенсий. Такими выплатами у нас сегодня охвачены порядка 38 тыс. детей», – рассказала Марина Артеменко.
Наряду с материальной составляющей еще одним направлением поддержки таких семей является создание условий для воспитания ребенка в семье и для возможности совмещения родителям работы и ухода за ребенком с инвалидностью. «Какие тут меры предусмотрены? В первую очередь – это дополнительный свободный от работы день в неделю, такой же день предоставляется и в месяц. Если в неделю – за счет средств нанимателя, то в месяц – за счет средств социального страхования. Как новация законодательства, которая вступает в силу с 1 января следующего года, – это возможность сокращения на 1 час рабочего дня в качестве альтернативы свободному дню. Не всегда в условиях производства родителям можно предоставить полный рабочий, но обеспечить сокращенный рабочий день на 1 час вполне возможно. По своему выбору родители с 1 января смогут уже воспользоваться такой поддержкой. Также тут важно отметить, что в трудовом законодательстве льготы в равной степени предоставляются как матери, так и отцу, воспитывающему ребенка с инвалидностью. Не могу не сказать о пенсионных гарантиях, поскольку назначение трудовой пенсии снижается на пять лет, если родитель осуществлял уход за ребенком-инвалидом не менее восьми лет. Требования к продолжительности страхового стажа минимальны – это пять лет», – отметила замминистра.
По ее словам, сегодня для того, чтобы дети и молодые инвалиды были социализированы в обществе, очень многое делает система образования. «Наша задача – этот этап непрерывной социализации развивать в системе социального обслуживания. У нас сегодня действует 146 территориальных центров социального обслуживания населения. Они предоставляют различный спектр услуг. Если говорим о детях до 18 лет, то это услуги няни, социальной передышки и дневного пребывания, эти услуги могут быть предоставлены на базе домов–интернатов. Кроме того, более 8 тыс. инвалидов посещают наши созданные центры социальной реабилитации и абилитации, их у нас 169», – проинформировала Марина Артеменко.
Материал подготовил:
социальный педагог
Г.В.Гладкая
ЛЬГОТЫ ДЛЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
ЛЬГОТЫ ДЛЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
Льготы для всей семьи
Для многодетных семей установлены налоговые льготы. В том числе:
1) освобождение от налога на землю и налога на недвижимость по квартирам, зданиям и сооружениям (п. 4.3, ч. 2 п. 4.4 ст. 228, п. 7.2 ст. 239 НК);
2) повышенный налоговый вычет на детей по подоходному налогу. Так, в настоящее время налоговый вычет для многодетных родителей - 75 бел. руб. на каждого ребенка. Для тех, у кого один ребенок, вычет составляет 40 бел. руб. (подп. 1.2 п. 1 ст. 209 НК);
3) снижение на 20% единого налога, если один или оба родителя являются ИП и уплачивают единый налог. Для получения льготы в налоговую инспекцию нужно представить документ, удостоверяющий личность (например, паспорт) и удостоверение многодетной семьи (подп. 1.4 п. 1 ст. 340 НК);
4) возмещение 50% таможенных пошлин и налогов, которые нужно уплатить при ввозе на территорию нашей страны автомобиля. Возмещение можно получить один раз в год при ввозе автомобиля для личных нужд (п. 1, подп. 2.1. п. 2 Указа от 10.04.2019 № 140);
5) выплата единовременной материальной помощи к учебному году. Размер такой помощи составляет 30% бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года.
Семья имеет право на получение семейного капитала в размере 22500 бел. руб. Его можно получить, если одновременно соблюдены следующие условия (подп. 1.1. п. 1, п. 6 Указа № 345 от 18.09.2019, п. 3 Положения о семейном капитале № 345, ч. 2 п. 5-1 Положения о назначении и распоряжении семейным капиталом № 128):
- в семье появился (рожден или усыновлен) третий или последующий ребенок в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г.;
- мать в полной семье (родитель в неполной) - гражданка нашей страны, постоянно в ней проживающая;
- дети тоже постоянно проживают в Республике Беларусь.
Обратите внимание!
Семейный капитал можно получить один раз и использовать на определенные цели (подп. 1.3. п. 1 Указа № 345 от 18.09.2019, п. 2 Положения о семейном капитале № 345):
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения;
- формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.
За назначением семейного капитала нужно обратиться в исполком по месту вашей регистрации в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка (ч. 1 п. 5 Положения о семейном капитале № 345). Вам понадобится написать заявление установленной формы, а также приложить к нему (п. 2.46 Перечня административных процедур):
- паспорт;
- свидетельства о рождении детей (копию решения об усыновлении);
- свидетельство о браке;
- документ, удостоверяющий личность супруга.
Исполком принимает решение о назначении семейного капитала в месячный срок (ч. 2 п. 5 Положения о семейном капитале № 345).
Льготы для детей
В детском саду
Наполовину снижается плата за питание детей (абз. 2 подп. 1.3 п. 1 Постановления об оплате питания дошкольников).
Для получения льготы нужно написать заявление на имя руководителя детсада и представить удостоверение многодетной семьи. Понадобится также справка о месте жительства и составе семьи, которую можно принести самим или по вашему письменному заявлению администрация детсада запросит ее по системе "Одно окно" (абз. 7 ч. 1 п. 4, ч. 3 п. 4 Положения об оплате питания дошкольников).
В школе
Дети из многодетных семей имеют право:
- на бесплатное питание в течение учебного года, то есть с 1 сентября по 1 июня (абз. 2 п. 3 Положения о питании учеников, ч. 2 п. 2 ст. 158 Кодекса об образовании). Для получения питания нужно до 31 августа обратиться с заявлением на имя директора школы. К заявлению следует приложить удостоверение многодетной семьи (ч. 1, абз. 3 ч. 2 п. 9 Положения о питании учеников).
- на оплату 50% стоимости пользования учебниками и учебными пособиями (ч. 3 п. 2 ст. 39 Кодекса об образовании). Для снижения платы нужно до 15 августа представить в школу удостоверение многодетной семьи и справку о месте жительства и составе семьи. Справку администрация школы может запросить сама по системе "Одно окно" (абз. 1, 11 ч. 1, ч. 2, 3 п. 4 Положения о пользовании учебниками);
- бесплатно обучаться в школах искусств (абз. 6 подп. 1.3 п. 1 Постановления об оплате в школах искусств);
- два раза в год получить путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием (абз. 4 ч. 3 п. 11 Положения об оздоровлении). По общему правилу такие путевки выдаются не более одного раза в год (ч. 2 п. 11 Положения об оздоровлении).
В СУЗе или ВУЗе
Если ваш ребенок учится на платной основе в СУЗе, он может рассчитывать на 40-процентную скидку стоимости обучения (подп. 2.7 п. 2, абз. 2 п. 5 Положения о скидках на обучение). Скидку получают дети, чьи отметки за учебный год не ниже 6 баллов по всем предметам. Учитываются в том числе отметки, полученные на экзаменах, дифференцированных зачетах, за курсовые работы и практику (абз. 1 п. 5 Положения о скидках на обучение).
Скидка предоставляется со2 курсаобучения с 1 сентября до окончания учебного года (п. 7 Положения о скидках на обучение).
Право на скидку теряют те учащиеся СУЗа, у которых есть академическая задолженность по результатам учебного года (п. 11 Положения о скидках на обучение). Скидку отменят (п. 12 Положения о скидках на обучение):
- при получении неудовлетворительных отметок во время сессии;
- нарушении правил внутреннего распорядка учебного заведения и общественного порядка.
Льготы для родителей
Родители в многодетной семье имеют право на один оплачиваемый свободный от работы день в неделю (далее - свободный день) (ч. 2 ст. 265 ТК). Воспользоваться им может любой из родителей или оба по очереди (ч. 3 п. 2 Инструкции о предоставлении свободного дня в неделю).
Свободный день можно получить, если одновременно (ч. 1 п. 2 Инструкции о предоставлении свободного дня в неделю):
- как минимум троим из ваших детей нет 16 лет;
- вы работаете полную рабочую неделю;
- муж (жена) является занятым.
К занятым относятся граждане, которые в том числе (ст. 2 Закона о занятости населения):
- работают по трудовым или гражданско-правовым договорам;
- зарегистрированы в качестве ИП;
- осуществляют ремесленную деятельность или деятельность в сфере агроэкотуризма;
- обучаются на дневной форме в учреждениях образования;
- осуществляют уход за ребенком в возрасте до трех лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Чтобы получить свободный от работы день в неделю, нужно написать по месту работы заявление установленной формы и представить в том числе (п. 7, 8 Инструкции о предоставлении свободного дня в неделю):
- свидетельства о рождении детей;
- справку о месте жительства и составе семьи;
- документы, подтверждающие занятость другого родителя (например, справку с места работы или учебы).
О предоставлении вам свободного дня наниматель оформит приказ в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления (п. 9 Инструкции о предоставлении свободного дня в неделю).
Матери, которые родили 5 и более детей, имеют право уйти на пенсию раньше общеустановленного возраста (ст. 19 Закона о пенсионном обеспечении):
- на 5 лет, если воспитали детей до 8 лет и имеют стаж работы не менее 15 лет;
- в любом возрасте, если воспитали детей до 16 лет и проработали 10 лет в производстве сельхозпродукции (например, колхозе, совхозе). При этом в 10-летний стаж время ухода за детьми не засчитывается.
Обращаться за назначением пенсии нужно по месту работы. Если вы не работаете, то обратиться можно в управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (ч. 1, 4 ст. 75 Закона о пенсионном обеспечении).
При определенных условиях многодетная семья может также получить льготный кредит или одноразовую субсидию на строительство или реконструкцию или покупку жилья.
Кредит или субсидию выдают на строительство, реконструкцию или покупку жилья (абз. 1, 7 ч. 1 подп. 1.1 п. 1, ч. 1 подп. 1.3 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13). Субсидию выдадут безвозмездно, а кредит придется возвращать.
Кредит многодетной семье выдается (ч. 4, абз. 2 ч. 5 подп. 1.4 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13):
- сроком до 40 лет;
- под процентную ставку за пользование кредитом 1% годовых.
Кроме кредита или субсидии для улучшения жилищных условий многодетная семья может воспользоваться правом:
- на бесплатное получение земельного участка для строительства жилого дома (подп. 8.1. п. 8, подп. 9.1. п. 9 Указа от 27.12.2007 № 667);
- получение жилья социального пользования (абз. 5 подп. 1.12 п. 1 ст. 105 ЖК).
Получить одновременно льготный кредит и субсидию нельзя. Нужно выбрать, какой формой господдержки вы хотите воспользоваться (ч. 3 подп. 1.3 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13).
Исключение составляют многодетные семьи, в которых есть ребенок-инвалид или инвалид с детства I и II группы (абз. 6 ч. 2 подп. 1.3 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13).
Помощь государства вправе получить семья, которая одновременно (абз. 6, 7 подп. 1.1 п. 1, ч. 1 подп. 1.3 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13):
1) является многодетной. То есть у вас должно быть трое и более детей (ч. 1 ст. 62 КоБС). Членами многодетной семьи считаются родители и их дети, в том числе усыновленные (удочеренные). Для получения кредита или субсидии трое ваших детей должны быть в возрасте до 23 лет, быть зарегистрированными совместно с вами и не состоять в браке (абз. 7 п. 5 Указа от 06.01.2012 № 13).
Помощь государства не предоставляется, если кто-либо из членов семьи является трудоспособным гражданином, не занятым в экономике. Исключение составляют трудоспособные граждане, не занятые в экономике и находящиеся в трудной жизненной ситуации (ч. 2, 4 подп. 1.1 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13);
2) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Помощь государства предоставляется в порядке очередности. Для многодетных семей формируется отдельная очередь (ч. 2 п. 6 Положения о предоставлении субсидий № 555). Иными словами, первой сможет получить кредит или субсидию та семья, которая раньше стала на учет нуждающихся;
3) имеет доход на каждого члена семьи в среднем за месяц не больше установленного минимума в течение 12 месяцев до обращения за кредитом или субсидией;
4) владеет имуществом, стоимость которого не больше (абз. 2, 4 п. 2 Положения от 20.12.2000 № 1955):
- удвоенной максимальной суммы кредита для этой семьи - для получения кредита;
- стоимости жилья, рассчитанной исходя из 20 кв. м на одного члена семьи при стоимости одного кв. м не более установленного норматива - для получения субсидии.
К имуществу в данном случае относятся в том числе квартиры, жилые дома, дачи, гаражи и доли в них. А также транспортные средства, за исключением мопедов и велосипедов (п. 8 Положения от 20.12.2000 № 1955).
Построить за счет кредита или субсидии можно не любое жилье. Их выдают в случае (ч. 1 подп. 1.3-1 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13):
- строительства квартиры в экономичном многоквартирном и блокированном жилом доме типовых потребительских качеств.
- строительства квартиры в многоквартирном и блокированном жилом доме, проектная документация на строительство которого утверждена до 1 июня 2013 г.;
- строительства или реконструкции одноквартирного жилого дома;
- реконструкции жилья.
Также кредит или субсидию можно использовать на покупку жилья.
Кредит может быть выдан на 100% стоимости строительства или покупки жилья. При этом для расчета суммы кредита одновременно учитывается:
- кредитуется 20 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи (ч. 1 подп. 1.5 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13);
- стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать установленный норматив;
- если у любого из членов семьи есть в собственности жилье, то его общая площадь вычитается из кредитуемой.
Размер субсидии не может превышать 70% стоимости жилья из расчета 20 кв. м общей площади на одного члена семьи (п. 2, ч. 1 п. 15 Положения о предоставлении субсидий № 555).
При определении суммы субсидии учитывают (п. 12, 13 Положения о предоставлении субсидий № 555):
- размер жилищных квот (именных приватизационных чеков "Жилье") членов вашей семьи;
- среднемесячный совокупный доход семьи.
При начислении субсидии не важно, как долго семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Субсидия будет начислена независимо от этого срока в максимальном размере для данной семьи (п. 14 Положения о предоставлении субсидий № 555, абз. 2 подп. 1.2 п. 1, ч. 4 подп. 1.3 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13).
Для многодетных семей предусмотрена финансовая помощь в погашении льготного кредита и процентов по нему (далее - финансовая помощь). Она предоставляется после наступления срока погашения кредита и процентов по нему. Размер финансовой помощи зависит от количества детей в возрасте до 23 лет в вашей семье на дату заключения кредитного договора (ч. 5 подп. 1.12 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13):
- если у вас трое детей до 23 лет, размер финансовой помощи составит 75% от суммы задолженности по кредиту;
- четыре и больше детей до 23 лет - 100% от суммы задолженности по кредиту.
Если после получения кредита в семье появился (родился или был усыновлен) еще один ребенок, то при расчете размера финансовой помощи это будет учтено (ч. 6 подп. 1.12 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13).
Можно ли получить пособие, если пропущен 6-ти месячный срок обращения за ним?
По общему правилу срок обращения за пособием – 6 месяцев со дня возникновения права на него (п.1 ст.22 Закона №7-3).
С21.01.2022 введена норма, согласно которой в случае пропуска по уважительным причинам сроков обращения за назначением пособий они могут быть восстановлены. При этом надо учесть, что восстановление срока предусмотрено при назначении следующих пособий:
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет;
- на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;
- по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Эти сроки восстанавливаются решениями:
Областных, районных фондов соц.защиты – при назначении пособий по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в резидентуре (гражданин может обращаться напрямую или через организацию, в которой он работает);
-комитетов по труду, занятости и соц.защиты областных, районных исполнительных комитетов – при назначении пособий в органах по труду, занятости и соц.защите, государственном учреждении «республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья».
В случае восстановления пропущенных сроков пособия назначаются и выплачиваются не более чем за три года до обращения за их назначением при условии, что семья имела на них право в соответствии Законом №7-3 9(П.2-1 СТ.26 Закона №7-3).
Если пропущен 6-ти месячный срок обращения за пособием женщинам, ставшим на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока, то эти пособия не назначаются и не выплачиваются.
Материал подготовил:
социальный педагог
Г.В.Гладкая
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 2022 г. N 183-З
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Принят Палатой представителей 31 мая 2022 г.
Одобрен Советом Республики 16 июня 2022 г.
Настоящий Закон устанавливает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее, если не определено иное, - инвалиды), определяет гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности и направлен на улучшение качества жизни инвалидов, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, а также на профилактику инвалидности.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
дискриминация по признаку инвалидности - любые различия, исключения или ограничения по причине инвалидности, целью или результатом которых являются умаление или отрицание признания, осуществления наравне с другими людьми всех гарантированных в Республике Беларусь гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод;
доступная среда - состояние и качество среды обитания, в том числе транспортных средств, информационной и коммуникационной среды, позволяющие инвалидам осуществлять свои права и участвовать в жизни общества наравне с другими людьми;
жестовый язык - знаковая система, естественно созданная людьми с нарушением слуха и соотносящая понятийное содержание с пространственно-визуальным воспроизведением;
инвалид - человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими людьми;
инвалидность - результат взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими, средовыми барьерами, который мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими людьми;
индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида, индивидуальная программа реабилитации, абилитации ребенка-инвалида (далее - индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида) - документ, определяющий комплекс мероприятий по реабилитации, абилитации инвалида, сроки их проведения, а также исполнителей;
ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью, а ребенком в возрасте до 18 лет - осуществлять ведущую возрастную деятельность;
разумное приспособление - необходимые и подходящие модификации и коррективы, вносимые, когда это нужно в конкретном случае, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами прав и свобод наравне с другими людьми;
реабилитация инвалида - комплекс мер, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций органов или систем организма, способностей, навыков к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности и их поддержание;
социальная интеграция инвалидов - комплекс мер, принимаемых в областях социальной защиты, занятости населения, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, жилищных отношений, информации и информатизации, культуры и других областях и направленных на обеспечение равных возможностей для осуществления инвалидами своих прав и участия их в жизни общества наравне с другими людьми;
социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам в виде выплаты пенсий, пособий, предоставления государственной адресной социальной помощи, государственных социальных льгот, прав и гарантий, установленных законодательством;
Статья 5. Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции
Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции выражается в создании правовых, экономических и социальных условий для обеспечения реализации и защиты прав и свобод инвалидов, их интеграции в общество.
Основными принципами государственной политики в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции являются:
равенство и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение равных возможностей реализации инвалидами прав и участия их в жизни общества наравне с другими людьми;
запрещение дискриминации по признаку инвалидности;
инклюзия в образовании;
гарантированность реабилитации;
гарантированность социальной поддержки инвалидов;
межведомственное взаимодействие государственных органов, взаимодействие государственных органов с иными организациями, в том числе общественными объединениями инвалидов, в решении вопросов обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции;
участие общественных объединений инвалидов в формировании и реализации государственных программ в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции;
приоритетность мер по профилактике инвалидности.
Государственная политика в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции направлена на:
обеспечение инвалидам равных с другими людьми возможностей реализации гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, настоящем Законе, иных законодательных актах и международных договорах Республики Беларусь;
обеспечение инвалидам права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам;
полное и эффективное участие инвалидов в жизни общества;
формирование в обществе уважительного отношения к правам и достоинству инвалидов, привлечение внимания к их способностям и вкладу в жизнедеятельность общества;
создание доступной среды и улучшение качества жизни инвалидов;
создание среды жизнедеятельности с учетом универсального дизайна и разумного приспособления;
совершенствование системы реабилитации и социальной поддержки инвалидов;
снижение показателей частоты и тяжести инвалидности.
Статья 6. Права инвалидов
Инвалиды в Республике Беларусь обладают всей полнотой гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, настоящем Законе, иных законодательных актах и международных договорах Республики Беларусь, включая право на:
недискриминацию и защиту от дискриминации по признаку инвалидности;
самостоятельный образ жизни и вовлеченность в общественную деятельность;
реабилитацию;
образование;
выбор рода деятельности и трудоустройство;
участие в политической и общественной жизни;
доступную среду;
индивидуальную мобильность;
использование жестового языка инвалидами с нарушением слуха;
медицинскую помощь, оказываемую в соответствии с законодательством о здравоохранении;
предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
достаточный жизненный уровень и социальную поддержку;
участие в культурной жизни, проведение досуга и отдыха, занятие физической культурой и спортом;
защиту и безопасность в условиях чрезвычайных ситуаций.
Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства независимо от состояния здоровья.
Дети-инвалиды пользуются всеми правами и свободами наравне с другими детьми. Во всех действиях, предпринимаемых в отношении детей-инвалидов, должны обеспечиваться наилучшие интересы ребенка.
Статья 7. Запрещение дискриминации по признаку инвалидности
В Республике Беларусь запрещается дискриминация по признаку инвалидности.
Дискриминация по признаку инвалидности включает в себя все формы дискриминации, в том числе прямую, косвенную дискриминацию, оскорбление действием, отказ в разумном приспособлении.
Прямая дискриминация - различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, имевшие место в отношении инвалида и не допускаемые в отношении других людей в аналогичной ситуации.
Косвенная дискриминация - ситуация, когда общеустановленные нормы, требования, процедуры или практика ставят инвалида в менее благоприятное положение по сравнению с другими людьми, за исключением случаев, указанных в части седьмой настоящей статьи.
Оскорбление действием - поведение в отношении инвалида, когда допускаются (преследуется цель) посягательство на достоинство личности, создание запугивающей, враждебной, оскорбительной или унизительной обстановки.
Отказ в разумном приспособлении - неосуществление необходимых и подходящих модификаций и корректив в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами прав и свобод наравне с другими людьми, за исключением случаев, когда такие модификации и коррективы становятся несоразмерным или неоправданным бременем.
Не являются дискриминацией по признаку инвалидности различия, исключения и ограничения, если они объективно оправданны для достижения определенной законом цели в интересах национальной безопасности, защиты нравственности, прав и свобод других лиц, включая:
ограничения в некоторых правах на основе гражданства (подданства) либо отсутствия гражданства (подданства);
предоставление отдельным категориям граждан государственных социальных льгот, прав и гарантий, установленных законодательством;
ограничения, обусловленные условиями труда, которые невозможно изменить с помощью разумного приспособления.
Статья 8. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов
Государство принимает меры для того, чтобы инвалиды не подвергались дискриминации по признаку инвалидности и пользовались всеми правами и свободами наравне с другими людьми.
Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов в Республике Беларусь обеспечивается в судебном и ином порядке, установленном законодательными актами.
Общественные объединения инвалидов имеют право защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях.
Статья 9. Гарантии прав инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций
В целях обеспечения защиты и безопасности инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций государственные органы и иные организации в соответствии со своей компетенцией учитывают интересы и потребности инвалидов при:
планировании и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
формировании системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
информировании населения о порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке с использованием средств оповещения, доступных для их восприятия;
организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Представители общественных объединений инвалидов при необходимости привлекаются к работе комиссий по чрезвычайным ситуациям на республиканском, территориальном и местном уровнях.
Местные исполнительные и распорядительные органы при необходимости создают не входящие в состав экстренных служб специализированные центры приема-передачи сообщений в экстренные службы от инвалидов с нарушениями слуха и речи.
Статья 11. Жестовый язык
Государством признается языковая самобытность социокультурного (культурно-лингвистического) сообщества инвалидов с нарушением слуха.
Жестовый язык признается языком общения инвалидов с нарушением слуха, в том числе в сферах устного использования государственных языков Республики Беларусь, является полноценной лингвистической языковой системой познания, развития, образования, обеспечения доступа к информации.
Белорусский жестовый язык является жестовым языком, сформировавшимся с учетом территориальной принадлежности и культуры в Республике Беларусь.
Государство поддерживает сохранение и развитие жестового языка и обеспечивает:
свободу использования жестового языка наравне с другими языками;
подготовку переводчиков жестового языка, переподготовку педагогических работников, работающих с инвалидами с нарушением слуха, повышение их квалификации;
содействие обучению основам жестового языка специалистов в областях социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правозащитной и правоохранительной деятельности;
предоставление бесплатных услуг по переводу жестового языка в порядке и на условиях, предусмотренных актами законодательства.
Часть пятая статьи 11 вступает в силу с 1 августа 2023 года (абзац третий статьи 50 данного документа). |
Перевод жестового языка осуществляют переводчики жестового языка, имеющие соответствующую квалификацию.
При обращении инвалида с нарушением слуха в государственные органы и организации, а также при судопроизводстве, проведении процессуальных действий, в том числе на стадии предварительного следствия, и нахождении под стражей обеспечивается перевод жестового языка в полном объеме потребностей инвалида в переводе.
Финансирование мероприятий по государственной поддержке жестового языка осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Статья 12. Просветительно-воспитательная работа
Государственные органы и иные организации, включая общественные объединения инвалидов, принимают меры по организации просветительно-воспитательной работы, в том числе по:
формированию в обществе уважительного отношения к правам и достоинству инвалидов, привлечению внимания к их способностям и вкладу в жизнедеятельность общества;
содействию позитивному восприятию и активной социальной роли инвалидов, включая производство и (или) размещение (распространение) социальной рекламы;
воспитанию у обучающихся уважения к правам инвалидов;
признанию способностей инвалидов и их вклада в общественно полезную деятельность;
побуждению средств массовой информации к представлению инвалидов таким образом, который способствует их социальной интеграции;
реализации мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов.
Статья 13. Профилактика инвалидности
Профилактика инвалидности - система социальных, медицинских, гигиенических, педагогических, профессиональных и других мер, направленных на снижение показателей частоты и тяжести инвалидности и предусматривающих:
улучшение экологической среды обитания человека;
противодействие табакокурению, употреблению алкогольных напитков, потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
формирование здорового образа жизни;
профилактику заболеваний;
обеспечение здоровых и безопасных условий труда, улучшение условий и охраны труда в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
предупреждение дорожно-транспортного травматизма;
принятие иных мер.
Государственные органы и иные организации в соответствии со своей компетенцией, граждане обязаны обеспечивать выполнение установленных законодательством мер по профилактике инвалидности.
Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, а также организации, подчиненные им (входящие в их состав (систему)), в целях изучения причин, факторов и условий, приводящих к инвалидности, в соответствии со своей компетенцией осуществляют анализ производственных, социальных, экологических и иных причин возникновения заболеваний, приводящих к инвалидности, для выработки мер, направленных на снижение показателей частоты и тяжести инвалидности.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДОВ И ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Статья 17. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции
Местные Советы депутатов в соответствии со своей компетенцией проводят единую государственную политику в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Местные Советы депутатов утверждают региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции в соответствии со своей компетенцией:
обеспечивают реализацию единой государственной политики на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства;
формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий, обеспечивающие реализацию государственных программ в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, профилактики инвалидности, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов;
формируют и реализуют мероприятия по обеспечению доступной среды;
обеспечивают реализацию мероприятий просветительно-воспитательной работы;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы могут устанавливать меры социальной поддержки инвалидов, направленные на улучшение качества их жизни, за счет средств местных бюджетов.
ГЛАВА 3
РЕАБИЛИТАЦИЯ, АБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 21. Содержание реабилитации, абилитации инвалидов
Реабилитация, абилитация инвалидов осуществляются в целях улучшения качества жизни инвалидов, создания необходимых условий для достижения и сохранения их максимальной независимости и самостоятельности, индивидуальной мобильности, физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и вовлечения во все сферы жизнедеятельности общества.
Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов включают в себя:
медицинскую реабилитацию, медицинскую абилитацию;
профессиональную реабилитацию, профессиональную абилитацию и трудовую реабилитацию;
социальную реабилитацию, социальную абилитацию.
При медицинской реабилитации, медицинской абилитации, социальной реабилитации, социальной абилитации инвалиды обеспечиваются техническими средствами социальной реабилитации.
Обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с их потребностями осуществляется в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации.
Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, порядок и условия обеспечения такими средствами, а также порядок и условия компенсации затрат на технические средства социальной реабилитации, приобретенные инвалидами самостоятельно, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Республиканские органы государственного управления совместно с общественными объединениями инвалидов осуществляют анализ потребностей инвалидов в технических средствах социальной реабилитации и при необходимости вносят предложения по изменению и дополнению Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации.
Финансирование мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами социальной реабилитации осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.
Статья 22. Индивидуальные программы реабилитации, абилитации инвалидов
Реабилитация, абилитация инвалидов осуществляются на основании индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, разрабатываемых и выдаваемых медико-реабилитационными экспертными комиссиями по результатам медико-социальной экспертизы.
Индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида включает в себя:
общие данные об инвалиде;
информацию об условиях и характере труда, определяющую нуждаемость в исключении воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (факторов производственной среды и факторов трудового процесса), вида выполняемых работ, а также требования к созданию необходимых условий для труда инвалида, организации специальных условий для получения инвалидом образования;
раздел медицинской реабилитации, медицинской абилитации;
раздел профессиональной реабилитации, профессиональной абилитации и трудовой реабилитации;
раздел социальной реабилитации, социальной абилитации.
Медико-реабилитационная экспертная комиссия определяет нуждаемость в медицинской реабилитации, медицинской абилитации, профессиональной реабилитации, профессиональной абилитации, трудовой реабилитации, социальной реабилитации, социальной абилитации, а также мероприятия по реабилитации, абилитации, сроки их проведения и исполнителей по каждому разделу.
Конкретные мероприятия по реабилитации, абилитации, их формы и объемы с учетом индивидуальных особенностей инвалида, порядок проведения и ответственные за их проведение определяются исполнителями, указанными в соответствующих разделах индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида.
Формы, порядок заполнения индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов устанавливаются Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством образования.
При составлении индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида медико-реабилитационная экспертная комиссия в соответствии со своей компетенцией обязана проинформировать инвалида (его законного представителя) о правах инвалида, предоставляемых настоящим Законом.
Индивидуальные программы реабилитации, абилитации инвалидов являются обязательными для исполнения государственными органами, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией, абилитацией инвалидов либо применяющими труд инвалидов.
Инвалид (его законный представитель) имеет право в письменной форме отказаться от выполнения разделов индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида или ее отдельных мероприятий. Такой отказ освобождает государственные органы, а также иные организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией, абилитацией инвалидов либо применяющих труд инвалидов, от ответственности за обеспечение исполнения соответствующих разделов или отдельных мероприятий.
Порядок межведомственного взаимодействия государственных органов и иных организаций по формированию и выполнению индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 23. Медицинская реабилитация, медицинская абилитация инвалидов
Медицинская реабилитация инвалидов - комплекс медицинских услуг, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных в результате заболевания функций органов или систем организма инвалидов.
Медицинская абилитация инвалидов - комплекс медицинских услуг, направленных на формирование, развитие и поддержание функций органов или систем организма инвалидов, а также их возможностей и способностей, естественное становление которых затруднено.
Государство гарантирует медицинскую реабилитацию, медицинскую абилитацию инвалидов в государственных организациях здравоохранения.
Медицинская реабилитация, медицинская абилитация инвалидов основываются на принципах раннего начала, непрерывности, преемственности, комплексности, индивидуальности, последовательности и этапности проведения мероприятий по медицинской реабилитации, медицинской абилитации.
Медицинская реабилитация, медицинская абилитация инвалидов осуществляются в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов на основании клинических протоколов, иных нормативных правовых актов Министерства здравоохранения или методов оказания медицинской помощи, указанных в статье 18 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. N 2435-XII "О здравоохранении".
Медицинская реабилитация, медицинская абилитация инвалидов могут включать ортезирование, а также санаторно-курортное лечение.
Медицинскую реабилитацию, медицинскую абилитацию инвалидов осуществляют:
организации здравоохранения;
иные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
Статья 24. Профессиональная реабилитация, профессиональная абилитация и трудовая реабилитация инвалидов
Профессиональная реабилитация, профессиональная абилитация и трудовая реабилитация инвалидов направлены на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, включая создание для них условий для выбора профессии и осуществления трудовой деятельности по прежней или новой профессии.
Профессиональная реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, обеспечивающих полное или частичное восстановление нарушенных и (или) утраченных профессиональных знаний, умений и навыков инвалидов.
Профессиональная абилитация инвалидов - комплекс мероприятий, обеспечивающих приобретение отсутствующих у инвалидов профессиональных знаний, умений и навыков.
Профессиональная реабилитация, профессиональная абилитация инвалидов включают в себя профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Профессиональная ориентация направлена на оказание помощи инвалидам в выборе видов трудовой деятельности и включает в себя анализ медицинского, психологического, образовательного, профессионального и социального уровней инвалидов и их возможного развития, консультацию, профессиональный подбор.
При профессиональной ориентации определяются возможности профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и последующей занятости инвалидов с учетом их предпочтений, склонностей, а также потребностей рынка труда.
Оказание услуг по профессиональной ориентации инвалидам в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации, абилитации обеспечивается комитетами по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите районных (городских) исполнительных комитетов (далее - комитет (управление, отдел) по труду, занятости и социальной защите), главными управлениями по образованию областных (комитетом по образованию Минского городского) исполнительных комитетов, управлениями (отделами) по образованию районных (городских) исполнительных комитетов, управлениями по образованию местных администраций районов в городах.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации инвалидов, в том числе зарегистрированных в качестве безработных в комитете (управлении, отделе) по труду, занятости и социальной защите, осуществляются в порядке, установленном законодательством, в учреждениях образования и иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.
Трудовая реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающий содействие в трудоустройстве, адаптацию к трудовой деятельности, трудоустройство инвалидов. Трудовая реабилитация инвалидов осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также на специализированных рабочих местах.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов направлена на:
приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом полученной или имеющейся у них квалификации;
приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов может осуществляться в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих необходимые возможности и условия, по направлению комитета (управления, отдела) по труду, занятости и социальной защите.
Организации и индивидуальные предприниматели, создающие и сохраняющие рабочие места для адаптации к трудовой деятельности инвалидов, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование приобретения оборудования, материалов и средств индивидуальной защиты за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством.
Порядок организации и финансирования мероприятий по адаптации к трудовой деятельности инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов осуществляется при наличии у них квалификации (кроме работ, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов и может осуществляться в срок от шести месяцев до одного года, а для инвалидов с интеллектуальными нарушениями - до двух лет.
В случае, если оборудование для создания рабочих мест для адаптации к трудовой деятельности инвалидов приобретено за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, организация и индивидуальный предприниматель обязаны осуществлять такую адаптацию на указанных рабочих местах в течение трех лет.
По истечении срока адаптации к трудовой деятельности инвалида соответствующее рабочее место может быть использовано в качестве специализированного рабочего места для его дальнейшего трудоустройства на постоянную работу и обеспечения его занятости на этом рабочем месте в течение не менее трех лет со дня приема на работу.
Профессиональную реабилитацию, профессиональную абилитацию и трудовую реабилитацию инвалидов осуществляют:
учреждения образования;
иные организации и индивидуальные предприниматели.
Статья 25. Социальная реабилитация, социальная абилитация инвалидов
Социальная реабилитация, социальная абилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение самообслуживания, индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, создание условий для их независимого проживания.
Социальная реабилитация, социальная абилитация инвалидов включают в себя:
социально-бытовую реабилитацию, социально-бытовую абилитацию инвалидов;
социально-педагогическую поддержку детей-инвалидов;
психологическую помощь;
социальное обслуживание, включая оказание услуги персонального ассистента;
развитие творчества, досуга, физической культуры и спорта инвалидов;
иные виды социальной реабилитации, социальной абилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.
Социально-бытовая реабилитация, социально-бытовая абилитация инвалидов - обучение инвалидов самообслуживанию, включающее обучение навыкам личной гигиены, ухода за собой и жилым помещением, в котором они проживают, приема пищи и другим умениям и навыкам, необходимым в повседневной жизни.
Социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов - система социальных, педагогических мероприятий, направленных на включение детей-инвалидов в социальную среду, формирование у них умений и навыков оценивать, контролировать и конструктивно разрешать проблемные ситуации, формирование ценностных ориентаций, создание условий для их самореализации.
Социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов включает в себя формирование адаптивного поведения, регуляцию психоэмоционального состояния, коррекцию нарушений развития, предупреждение и коррекцию нарушений поведения, организацию социального контроля за условиями воспитания и проживания детей-инвалидов.
Психологическая помощь оказывается инвалидам в соответствии с законодательством в сфере оказания психологической помощи.
Финансирование мероприятий по социальной реабилитации, социальной абилитации инвалидов осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.
Социальную реабилитацию, социальную абилитацию инвалидов осуществляют:
учреждения социального обслуживания;
учреждения образования;
организации здравоохранения;
организации физической культуры и спорта, иные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта;
иные организации и индивидуальные предприниматели.
Статья 26. Социальное обслуживание инвалидов
Государство содействует развитию организаций, оказывающих социальные услуги инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании.
Инвалидам оказываются социальные услуги в порядке и на условиях, установленных законодательством о социальном обслуживании.
Условия пребывания инвалидов в организациях, оказывающих социальные услуги инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов, предусмотренных настоящим Законом, иными актами законодательства, и содействовать удовлетворению их потребностей в социальном обслуживании.
Статья 27. Развитие творчества, досуга, физической культуры и спорта инвалидов
В целях социальной реабилитации, социальной абилитации инвалидов государство гарантирует обеспечение:
создания объединений по интересам для инвалидов;
создания условий, способствующих развитию и занятию творчеством;
участия в международных, республиканских и региональных культурно-массовых мероприятиях;
необходимых условий для свободного доступа и пользования физкультурно-спортивными сооружениями для занятия физической культурой и спортом;
развития сети спортивных секций для инвалидов, организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами;
создания в специализированных учебно-спортивных учреждениях отделений по виду (видам) спорта, включенному (включенным) в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр;
проведения иных мероприятий, направленных на развитие творчества, досуга, физической культуры и спорта инвалидов.
Финансирование мероприятий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.
|
ГЛАВА 4
ОБРАЗОВАНИЕ ИНВАЛИДОВ
Статья 30. Право на получение образования
Право на получение образования инвалиды реализуют в порядке и на условиях, установленных законодательством об образовании.
При освоении содержания образовательных программ основного, дополнительного и специального образования реализуется принцип инклюзии в образовании, обеспечивающей равный доступ к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей каждого обучающегося (одаренного, талантливого, обучающегося, индивидуальные потребности которого обусловлены его жизненной ситуацией, состоянием здоровья, иными обстоятельствами).
Государство обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными формами и методами обучения и воспитания, в том числе жестовым языком, техникой чтения и письма по системе Брайля, основами аудиодескрипции.
Статья 31. Специальные условия для получения образования инвалидами
Инвалидам создаются специальные условия для получения образования в соответствии с их особыми индивидуальными образовательными потребностями и индивидуальными возможностями.
Под специальными условиями для получения образования инвалидами понимается организация педагогической, медицинской, социальной, психологической и иных видов помощи, без которых невозможно или затруднено освоение содержания образовательных программ основного, дополнительного и специального образования, в том числе использование технических средств социальной реабилитации, учебных изданий, специальных методов обучения и воспитания, информационных технологий, адаптация материальных объектов.
Для инвалидов с нарушением слуха образовательный процесс организуется с использованием звукоусиливающей аппаратуры коллективного и индивидуального пользования, технических средств, обеспечивающих передачу учебного материала и другой информации на зрительной основе. Для инвалидов с нарушением слуха, которые обучаются во втором отделении специальной школы, специальной школы-интерната, образовательный процесс организуется на белорусском или русском (письменная, устная, тактильная формы) языке и на жестовом языке.
Для инвалидов с нарушениями зрения образовательный процесс организуется с использованием перевода (репродуцирования) информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильной рельефной графикой, тактильным общением, аудио-, тифло- и иными средствами, ассистивными устройствами и технологиями, обеспечивающими доступность информации. Условия для перевода (репродуцирования) информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильной рельефной графикой, тактильным общением, аудио-, тифло- и иными средствами, ассистивными устройствами и технологиями обеспечивают учреждения образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.
Для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, нарушениями зрения, интеллектуальными нарушениями обеспечиваются беспрепятственный доступ, передвижение и деятельность в помещениях и на территориях учреждений образования, иных организаций, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, получение информации с учетом особых индивидуальных образовательных потребностей инвалидов.
В учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, инвалидам оказываются социально-педагогическая поддержка и психологическая помощь. При необходимости обеспечивается оказание коррекционно-педагогической помощи, включающей педагогические мероприятия (логопедические, тифлопедагогические, сурдопедагогические и иные), организуемые для лиц, осваивающих содержание образовательных программ основного образования на уровнях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования, специального образования и имеющих стойкие или временные трудности в его освоении.
В период обучения и воспитания в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, инвалиды имеют права и гарантии, установленные законодательством об образовании.
ГЛАВА 6
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 35. Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств
Государственные органы и иные организации, оказывающие услуги населению, в соответствии со своей компетенцией обеспечивают:
беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной и производственной инфраструктуры, включая вход в такие объекты, передвижение внутри них и выход из них;
условия для беспрепятственного пользования воздушным транспортом общего пользования, осуществляющим международные воздушные перевозки, внутренние воздушные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, внутренним водным транспортом общего пользования, выполняющим городские, пригородные, междугородние перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городским электрическим транспортом и метрополитеном, автомобильным транспортом общего пользования, выполняющим городские, пригородные, междугородние, международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в том числе оборудование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств указанных видов транспорта специальными приспособлениями и устройствами с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;
условия для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом общего пользования, осуществляющим перевозки пассажиров в международном сообщении, межрегиональном и региональном сообщении бизнес-класса, в том числе оборудование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (при наличии технической возможности) специальными приспособлениями и устройствами с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;
условия для самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, в том числе обустройство улично-дорожной сети;
сопровождение инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при нахождении на объектах социальной, транспортной (за исключением железнодорожного транспорта) и производственной инфраструктуры;
сопровождение инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при нахождении на объектах железнодорожного транспорта (вокзалы, транспортные средства железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров в международном сообщении, межрегиональном и региональном сообщении бизнес-класса);
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и производственной инфраструктуры с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование информации в звуковой, зрительной, текстовой и графической формах, рельефно-точечным шрифтом Брайля, ясным языком с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов;
оказание работниками организаций, оказывающих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими гражданами.
Требования к объектам социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортным средствам для обеспечения их доступности с учетом особых потребностей инвалидов устанавливаются обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза.
Правила обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг, оценки уровня их доступности определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Планировка и застройка городов и других населенных пунктов, выделение жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на возведение и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе многоквартирных жилых домов, должны вестись с учетом обязательных для соблюдения требований по доступности среды обитания для инвалидов, установленных техническими нормативными правовыми актами.
В случаях, если действующие объекты социальной, транспортной и производственной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом требований настоящей статьи, собственники этих объектов обязаны принимать согласованные с общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего населенного пункта, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту оказания услуг либо при наличии возможности обеспечить оказание необходимых услуг по месту проживания инвалида или дистанционно.
При проведении реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры обеспечение доступа инвалидов к месту оказания услуг на этих объектах должно осуществляться с учетом разумного приспособления.
Государственными органами и иными организациями, оказывающими услуги населению, в соответствии со своей компетенцией обеспечивается обучение специалистов, взаимодействующих при выполнении трудовых обязанностей с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры и оказываемых услуг с учетом особых потребностей инвалидов.
Статья 38. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общедоступной информации
Государство обеспечивает реализацию права инвалидов на получение общедоступной информации через:
телевизионные средства массовой информации, входящие в обязательный общедоступный пакет телепрограмм, - посредством трансляции отдельных телепередач и фильмов с субтитрами, и (или) перевода их на жестовый язык, и (или) использования аудиодескрипции;
печатные средства массовой информации - посредством обеспечения государственными юридическими лицами, на которые возложены функции редакций средств массовой информации, доступа к интернет-ресурсам, владельцами которых они являются;
печатные издания - посредством издания книг серии "Школьная библиотека" и учебных пособий, допущенных в качестве таковых Министерством образования, на основе рельефно-точечного шрифта Брайля, а также отдельных аудиокниг, отдельных печатных изданий с использованием ясного языка, иных печатных изданий, выпуск которых финансируется из республиканского и (или) местных бюджетов;
официальные сайты государственных органов и организаций в глобальной компьютерной сети Интернет, требования к содержанию и порядку функционирования которых определены Советом Министров Республики Беларусь, - посредством использования версий (поддержания специальных технологий) для инвалидов с нарушениями зрения и совместимости сайтов с различными веб-браузерами.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:
статьи 1 - 10, части первая - четвертая, шестая и седьмая статьи 11, статьи 12 - 27, 29 - 32, части первая - пятая статьи 33, статьи 34 - 46, пункт 1, абзацы четвертый, пятый, седьмой - двадцать шестой пункта 2, абзацы третий - седьмой пункта 3, пункт 4, абзацы второй - восьмой пункта 5, абзацы второй - одиннадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый, двадцать второй, двадцать третий, двадцать шестой - сорок четвертый, сорок шестой - сорок девятый, пятьдесят второй - семьдесят второй пункта 6, абзацы второй - шестнадцатый, восемнадцатый, двадцать третий - тридцать шестой пункта 7, абзацы тринадцатый - шестнадцатый, восемнадцатый пункта 8 статьи 47, статья 48 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;
часть пятая статьи 11 и абзац второй пункта 9 статьи 47 - с 1 августа 2023 г.;
части шестая и седьмая статьи 33 - с 1 января 2025 г.;
иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
------------------------------------------------------------------
Один маленький секрет. Особенные дети: чему они учат своих родителей
«Там внутри оказывается драгоценный дар:
человеческая жизнь.
И ещё множество подарков,
которые я получаю,
знакомясь со своим ребёнком…»
Многие родители, воспитывающие «особенных» детей, по-разному описывают свои эмоции в момент, когда узнали о диагнозе ребёнка. Сходятся они в одном – рушится картина мира и картина будущего, которую нарисовали себе папа и мама. Когда они понимают, что фантазии и ожидания никогда не воплотятся в жизнь, что их сын или дочь никогда не станет опорой и поддержкой, а наоборот, ежеминутно будет нуждаться в помощи самих родителей – земля «уходит из-под ног». Но со временем появляется осознание того, что ребенок – это дар, который приходит в семью, чтобы научить. Чему? Давайте вместе разберемся.
Замедление.
Особенный ребенок учит родителей не торопиться, планировать, собираться заранее, а не в последний момент. Жить размеренно, а не в режиме вечных авралов и спешки. Только замедляясь, можно замечать то, что раньше не попадало в поле зрения, смазываясь на высоких скоростях. Осознанность, ощущение себя, наполнение ресурсами и проработка психологических травм возможны только в замедлении.
Значимость небольших достижений.
Расставание с перфекционизмом и завышенными ожиданиями – это очередной подарок, который придет к вам вместе с особенным ребенком. Очень долгое время его буквально всему приходится обучать путём многократных повторений. Каждый элементарный навык, каждое новое слово, каждое понятие может даваться ему ценой колоссальных усилий. Учитесь замечать и ценить малейшие изменения в вашем ребенке, любое проявление нового, снижать требования к нему и к себе, радоваться маленьким успехам и сравнивать человека не с «нормой» или «идеалом», а только с ним самим – вчерашним.
Ценность ресурсов.
Ресурсы и источники сил очень нужны для воспитания любого ребёнка. Силы заканчиваются быстро, если их не подпитывать. На реабилитацию и социализацию можно бесконечно тратить время, деньги, связи, истощаться эмоционально, страшиться за его будущее и предполагать, что так будет всегда, и он никогда не сможет обеспечивать себя сам.
«До рождения сына я чувствовала себя очень сильной, могла позволить себе много работать, бездумно эксплуатировать себя и разрешать другим людям делать это. Но чтобы жить и заботиться о ребенке, мне пришлось найти и залатать «дыры», в которые утекали мои ресурсы, научиться пополнять их, бережно обращаться с ними и разумно инвестировать».
Умение обращаться за помощью.
Важно научиться замечать предвестники переутомления и регулярно отдыхать, обращаясь за помощью к родственникам, близким друзьям или другим людям без стеснения. Иначе эмоциональное выгорание и состояние бессилия окажется пагубным.
Умение распределять своё время.
Искусство тайм-менеджмента очень помогает в жизни любого человека. Пытаясь переделать миллион дел в один день, имея ребенка с особенностями, очень быстро можно попасть в состояние опустошения и бессилия. Многим кажется, что распорядок дня и планирование – это никчёмные рамки, которые лишь сдерживают свободное проявление энергии. Но это не так!
«Мой сын своим неуправляемым поведением превращал мою полную неожиданным планам жизнь в настоящий ад. Он успокаивался и становился контактным только тогда, когда я заранее планировала наш с ним день, объясняя ему, что будет происходить дальше, рассказывала и объясняла всё простыми словами. В ситуации неопределённости ему очень тревожно. И свою тревогу он проявляет так, что её трудно не заметить. А я люблю его и хочу ему помочь, поэтому я должна понять причину его тревоги и устранить её. Дать ему определённость, чёткий план и простое понятное объяснение происходящего. Простое и понятное!»
Контакт с реальностью.
Особенный ребенок – уникальный детектор реальности. Например, дети с аутизмом выглядят так, как будто они не разделяют нашу реальность, а живут в своей. Для того, чтобы быть в контакте, любить ребенка, принимать без условий, защищать и учить жить в нашем мире, защищая свои границы и уважая границы других, родителям приходится учиться делать всё это для себя в первую очередь. Ведь мы можем дать ребенку только то, что есть в нас, только то, что чувствуем и проживаем сами. Ему нужна мама, не отчужденная в своих мыслях, не выполняющая механические действия по уходу за ним и кое-как за собой (по остаточному принципу), а живая, здоровая, любящая и принимающая.
Избавление от чувства вины.
Когда родители перестают испытывать чувство вины, высвобождается огромная энергия, которая раньше направлялась на попытки загладить вину и всем угодить.
«Я чувствовала себя виноватой. Перед сыном за то, что родила его в этот несовершенный мир, в котором ему так тяжело и непонятно жить. За то, что не могу быть ему идеальной мамой, что мечтаю отдохнуть от него, что устаю и срываюсь. Перед его родными, которым я родила обузу. Перед обществом, для которого мой ребёнок неудобен и, вероятно, бесполезен. Вина разъедала меня изнутри, а окружающие, надавливая на «чувство вины» снаружи, причиняли мне жуткую боль и получали надо мной власть. Я чувствовала, что разрушаюсь, и ради сохранения себя (ведь я нужна моему сыну!) искала выход.
Это один из ключевых этапов на пути к здоровому воспитанию ребенка с особыми потребностями.
Быть собой и не стесняться.
Особенные дети дарят своим родителям смелость. Учат отделять реальные страхи от иррациональных, которые тормозят течение жизни, учат быть слабыми, уязвимыми, несовершенными и при этом, продолжать принимать и любить себя и своего ребенка.
«В общественных местах мой сын вёл себя так, что я сталкивалась с удушающим стыдом за него и за себя. Он шумел, стучал, многократно выкрикивал цитаты и передразнивал. Такого мальчика всем хочется призвать к порядку. Мне понадобилось много времени и сил, чтобы осознать и принять это».
Эмоциональная устойчивость.
Одним из частых психиатрических характеристик состояния детей с особенностями развития звучит так: «нарушение эмоционально-волевой сферы». Это значит, что дети не могут справиться со своими чувствами. Эмоции захлёстывают их и бурно вырываются наружу или «выключают» и делают настолько замкнутыми, что с ними невозможно вступить в контакт. Родителям необходимо научиться распознавать чувства детей, пропускать через себя и возвращать обратно, называя. Это базовые навыки: эмпатия, отражение. Они же являются базовыми функциями родителей, воспитывающих «особенных детей».
«Кто-то из нас двоих должен был стать незыблемым маяком. Сын не собирался, да ему и не положено. Я научилась быть маяком в океане его эмоций».
Подборку материала подготовила Г.В. Гладкая, педагог социальный.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Все дети когда-нибудь вырастают, но именно подростковый период зачастую самый сложный в жизни каждого – как самого ребенка, так и его родителей или иных воспитателей. Именно в этом возрасте идет активный поиск и проверка, что разрешено, а что может повлечь наказание. Однако даже если границы установлены, временами, охваченный веселым настроением с друзьями, несовершеннолетний совершает такие поступки, которые никогда бы не сделал, находясь один. Поэтому очень важно четко обозначить подростку существующие пределы разрешенного и запрещенного. Основным нормативно-правовым актом, которым определены постулаты административной ответственности, является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
Что такое административное правонарушение? Статья 2.1. Понятие административного правонарушения
Какие бывают категории административных правонарушений? Статья 2.2. Категории административных правонарушений
С какого возраста и за какие действия наступает административная ответственность? Статья 4.2. Возраст, с которого наступает административная ответственность
Физическое лицо, совершившее правонарушение в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности только за: 1) умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1); 2) оскорбление (статья 10.2); 3) мелкое хищение (статья 11.1); 4) умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3); 5) жестокое обращение с животным или избавление от животного (статья 16.29); 6) мелкое хулиганство (статья 19.1).
Какие административные наказания могут применяться к несовершеннолетним?
Статья 9.2. Особенности наложения административного взыскания на несовершеннолетнего 2. При наложении административного взыскания на лицо, совершившее административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет кроме смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 7.2 и 7.3 настоящего Кодекса, учитываются: 1) условия его жизни и воспитания; 2) уровень его интеллектуального, волевого и психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего; 3) влияние на его поведение родителей или лиц, их заменяющих, а также близких родственников, членов семьи и иных старших по возрасту лиц; 4) характеристика по месту его учебы и (или) работы (при ее наличии). 3. Лицу, совершившему административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет разъясняется содержание положений законодательства, в связи с нарушением которых на него налагается административное взыскание. 4. Совершение административного правонарушения несовершеннолетним как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими ответственность обстоятельствами.
Какой срок давности привлечения к административной ответственности?
Статья 9.6. Срок, по истечении которого несовершеннолетний считается не подвергавшимся административному взысканию
ВЫДЕРЖКА ИЗ КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 6 января 2021 г. № 91-З
Статья 10.1. Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания
Статья 10.2. Оскорбление
Статья 10.3. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей
Статья 11.1. Мелкое хищение
Статья 11.3. Умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества
Статья 11.4. Присвоение найденного имущества
Статья 16.29. Жестокое обращение с животным или избавление от животного
Статья 16.40. Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов
Статья 16.41. Разведение костров в запрещенных местах
Статья 17.1. Незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Статья 17.6. Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания
Статья 18.1. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций
Статья 18.2. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте
Статья 18.3. Нарушение правил пользования транспортными средствами железнодорожного транспорта
Статья 18.8. Нарушение правил пользования транспортным средством
Статья 18.10. Нарушение правил проезда железнодорожного переезда
Статья 18.11. Нарушение правил эксплуатации транспортного средства
Статья 18.12. Превышение скорости движения
Статья 18.13. Невыполнение требований сигналов регулирования дорожного движения, нарушение правил перевозки пассажиров или других правил дорожного движения
Статья 18.14. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления
Статья 18.15. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)
Статья 18.16. Нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, оставление места дорожно-транспортного происшествия
Статья 18.17. Невыполнение требования об остановке транспортного средства
Статья 18.18. Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения
Статья 18.19. Эксплуатация в дорожном движении транспортного средства без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Статья 18.20. Нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)
Статья 18.28. Безбилетный проезд
Статья 18.29. Повреждение либо загрязнение автомобильной дороги или иного дорожного сооружения
Статья 18.30. Нарушение порядка пользования автомобильными дорогами общего пользования
Статья 19.1. Мелкое хулиганство
Статья 19.2. Стрельба из огнестрельного оружия в населенном пункте или в месте, не предназначенном для стрельбы
Статья 19.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения
Статья 19.4. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение
Статья 19.5. Занятие проституцией
Статья 19.6. Заведомо ложное сообщение
Статья 19.7. Хранение и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера
Статья 19.8. Распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости
Статья 19.9. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах
Статья 19.10. Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики
Статья 19.11. Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность
Статья 19.12. Незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ
Статья 22.12. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
Статья 23.4. Несанкционированный доступ к компьютерной информации
Статья 23.6. Разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны
Статья 23.7. Нарушение законодательства о защите персональных данных
Статья 24.23. Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий
Статья 24.33. Проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность
Статья 24.42. Купание в запрещенных местах
Статья 24.54. Незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь
Статья 26.1. Неявка на мероприятия по призыву
О правах инвалидов и их социальной интеграции
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» от 30 июня 2022 г. № 183-З. Об этом сообщается на сайте Министерства труда и соцзащиты.
Закон является комплексным документом, в который интегрированы нормы законов «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» и «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», положения Конституции Республики Беларусь и Конвенции о правах инвалидов (ратифицирована в 2016 году).
Основополагающим в Законе является закрепление для инвалидов всей полноты гражданских, политических, экономических и других прав и свобод, установление запрета дискриминации по признаку инвалидности. Кроме того, определяется, какие исключения и ограничения не следует рассматривать как дискриминацию.
Формированию в обществе уважительного отношения к правам и достоинству людей с инвалидностью будет способствовать просветительно-воспитательная работа. Определены основные направления ее проведения.
Жестовый язык признается полноценной лингвистической языковой системой познания, развития, образования, обеспечения доступа к информации. Закреплено новое понятие – белорусский жестовый язык.
Отдельные нововведения направлены на повышение качества и эффективности проведения реабилитационных, абилитационных мероприятий. К социальной реабилитации, абилитации дополнительно отнесены такие виды как: социально-бытовая; социально-педагогическая поддержка детей-инвалидов; психологическая помощь. Предусмотрено создание на республиканском и местных уровнях центров (подразделений) реабилитации, абилитации инвалидов.
Создаются дополнительные условия в сферах, напрямую влияющих на качество жизни инвалидов, – получение образования и трудоустройство.
Закрепляется понятие принципа инклюзии в образовании – обеспечение равного доступа к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия их особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Данные положения корреспондируются с основными принципами государственной политики в сфере образования, закрепленными в Кодексе об образовании (вступает в силу с 01.09.2022 г.).
Закреплены обязательства государства по обеспечению подготовки педагогических работников, владеющих специальными методами обучения и воспитания, в том числе владеющих жестовым языком, техникой чтения и письма по системе Брайля, основами технологии аудиодескрипции.
Новацией в части реализации инвалидами права на труд является установление квот для приема на работу инвалидов. Введение механизма квотирования направлено на мотивацию нанимателей к приему на работу инвалидов. Порядок установления квот и их выполнения будет определяться в соответствии с законодательством о занятости населения. Данные нормы вступят в силу с 1 января 2025 года.
Существенное внимание уделено созданию условий для обеспечения инвалидам независимого образа жизни. Регламентированы вопросы по обеспечению для них доступности не только социальных объектов и жилых помещений, но и транспортной, производственной инфраструктуры, а также информации.
На законодательном уровне закрепляется обязательство по выделению на всех автомобильных парковках мест для стоянки транспортных средств инвалидов, а также предусматривается бесплатное пользование инвалидами автомобильными парковками.
К организациям, предоставляющим услуги населению, определено новое требование – оказание ситуационной помощи инвалидам при предоставлении им услуг.
Предусматривается создание нового информационного ресурса – автоматизированной информационной системы по учету доступности объектов социальной инфраструктуры. Сведения о доступности таких объектов будут размещаться на публичной кадастровой карте в сети-интернет.
Закон вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования за исключением отдельных положений.
Язык инклюзии: как общаться с особыми детьми
Наш способ коммуникации, выбор слов и тем для разговора отражают наше отношение к собеседнику. Это верно и по отношению к детям с особенностями. Понимание трудностей другого и навык бережного и уверенного общения позволяют проявить уважение к ребенку (и взрослому) с инвалидностью и наладить хороший контакт.
Принципиальных различий в том, как общаться с людьми разных возрастов с инвалидностью, нет. Зато есть универсальные правила инклюзивного этикета, созданные людьми с инвалидностью, — они помогут избежать неловких ситуаций в общении.
В мире есть два основных подхода к пониманию инвалидности: медицинский и социальный. Долгое время в нашей стране был распространен медицинский взгляд — отсюда привычное многим деление на «инвалидов» и «здоровых». Между тем такой ярлык (как и многие другие, с самого детства сопровождающие людей с особенностями) закрепляет стереотипное представление о неполноценности людей с инвалидностью и может быть воспринят негативно. Сегодня все более распространен подход, в котором инвалидность — это не медицинский диагноз, а социальное явление.
Как общаться с детьми с аутизмом и синдромом Дауна.
Часто, встречая ребенка с инвалидностью, мы говорим о нем в третьем лице и обращаемся к сопровождающему взрослому: «Можно дать ему яблоко?», «А она у вас умеет читать?». Поступая так, мы отказываем маленькому человеку в субъектности, игнорируем его или подчеркиваем, что он — не такой, как другие. Поэтому всегда лучше говорить с самим ребенком и дать ему возможность ответить.
Некоторым детям для коммуникации может понадобиться чуть больше времени — например, детям с синдромом Дауна и аутизмом. Так что в общении с ними тоже нужно терпение и некоторый навык.
Главное правило для успешной коммуникации — говорить простыми и короткими предложениями. Не нужно пытаться дать слишком много информации сразу или обсуждать несколько тем одновременно. Лучше сначала закончить одну тему и только потом переходить к другой. Это касается и письменного общения.
Получить представление о препятствиях, которые приходится преодолевать ребенку во время общения, можно с помощью простого упражнения. У людей с синдромом Дауна, например, осложнена работа голосовых связок, поэтому им трудно говорить. Попробуйте сделать это, положив в рот несколько кусочков маршмеллоу, — уже через 10 секунд общаться становится тяжело. Приблизительно такие ощущения испытывает человек с синдромом Дауна, когда разговаривает. Поэтому его нельзя перебивать, вставлять собственные слова и фразы. Лучше подождать, пока собеседник закончит мысль, даже если это дается ему с трудом.
Еще дети с синдромом Дауна очень любят обниматься — причем иногда даже с незнакомыми людьми. Так что при общении с таким ребенком нужно быть готовыми к тому, что он может неожиданно подойти и обнять вас посреди беседы.
А вот для большинства детей с аутизмом тактильный контакт, наоборот, неприятен — порой настолько, что прикосновение может причинять физическую боль. Также люди с аутизмом часто не переносят сильных запахов, поэтому перед встречей лучше не увлекаться парфюмом и избегать острой пищи.
Далеко не все дети с аутизмом во время общения смотрят собеседнику в глаза — зрительный контакт также вызывает у них физический дискомфорт, так что не нужно на нем настаивать. Если вы говорите с ребенком, а он смотрит на стену, на потолок или в окно, это значит, что он вас сейчас слушает. И наоборот: если ребенок с РАС смотрит вам в глаза, вполне вероятно, что он вас не слышит, и продолжать разговор сейчас не стоит.
Общаясь с ребенком с аутизмом, позвольте ему совершать стереотипные действия — от этого зависит его психологический комфорт. Например, ребенок не может успокоиться, пока не откроет и закроет несколько раз входную дверь или не обернется несколько раз вокруг своей оси перед тем, как войти в комнату. Некоторые дети с аутизмом любят подкидывать игрушку во время разговора. Словом, стереотипы могут быть самыми разными, но если ребенка прервать, то будет нарушено его эмоциональное равновесие, и он может бурно отреагировать на такое вмешательство.
Если ребенок передвигается на коляске.
Чем заменить слова «колясочник», «паралитик» и другие подобные выражения? Можно говорить: «человек, передвигающийся на коляске» или «человек, использующий инвалидную коляску».
Если взрослый человек на коляске приходит с сопровождающим, то в первую очередь лучше поздороваться непосредственно с человеком на коляске. Если на коляске передвигается ребенок, этикет будет зависеть от ситуации.
Для комфортного общения лучше присесть на стул, чтобы ваши глаза и глаза собеседника были на одном уровне. Тем более что ребенку в некоторых случаях может быть физически трудно смотреть на вас снизу вверх.
Говоря об этикете инклюзивного общения, нельзя забывать о границах личного пространства. Коляска (как и белая трость у незрячих) — часть этого пространства, практически продолжение тела, поэтому ни в коем случае нельзя прикасаться к этим предметам без спроса.
Если вы хотите предложить помощь человеку с инвалидностью, для начала спросите, нуждается ли он в ней, — чаще всего он вовсе не так беспомощен, как кажется со стороны. Если вам ответили утвердительно, уточните, какого рода помощь требуется и как лучше ее оказать.
Человек в коляске всегда может подсказать, как с ней обращаться. Если вы что-то не поняли или не уверены, как себя вести и какие слова использовать, — не стесняйтесь спросить об этом собеседника синвалидностью. Это лучше, чем если он заметит вашу неловкость или услышит от вас обидное для него выражение.
Что нужно учитывать в общении с незрячими.
Подходя к незрячему ребенку, всегда нужно поздороваться и представиться. Если вы считаете, что ему нужна помощь, тоже нужно вначале уточнить, действительно ли он в ней нуждается, и как ее правильно оказать.
«К примеру, если незрячего ребенка нужно куда-то проводить, направлять его можно двумя способами: либо он сам положит руку вам на плечо, либо вы аккуратно возьмете его под локоть, — советует Мария Назукина. — Никогда не следует брать человека за запястье — многие незрячие расценивают этот жест как сигнал угрозы и чувствуют себя в такие моменты очень неуютно. По этой же причине не нужно приобнимать человека, сопровождая его».
Многие люди с нарушением зрения убирают трость, когда с ними другой человек. В таком случае их «глазами» становится проводник (или сопровождающий — оба эти термина лучше «поводыря»). На него ложится ответственность предупреждать о бордюрах, ступеньках, ямах, эскалаторах, об улице с автомобильным движением и других препятствиях.
Но если преград нет, и вы идете по ровной поверхности, говорить, куда нужно повернуть, излишне. Держась за вас, незрячий чувствует, куда вы поворачиваете. Если же вы ведете ребенка за руку, то достаточно слегка потянуть его за собой, чтобы он понял, что надо изменить направление.
При желании можно найти много источников информации о том, как лучше общаться с особыми детьми в зависимости от их возможностей и от ситуации. Но главный принцип сформулировать просто: дети с особыми потребностями — это прежде всего дети, и наша задача — относиться к ним с уважением и интересом, видеть их человеческое достоинство, воспринимать их как естественную часть общества, а не как объект снисхождения и жалости. И тогда точность терминологии уйдет на второй план.
Права и льготы семей, воспитывающих детей-инвалидов до 18 лет
Гарантированная государством помощь для семей, воспитывающих детей-инвалидов
Социальная пенсия
Социальные пенсии назначаются детям-инвалидам в возрасте до 18 лет. Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах: детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:
первой – 80 процентов,
второй – 85 процентов,
третьей – 95 процентов,
четвертой – 110 процентов.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида либо другое лицо, фактически осуществляющие уход за ним.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается и не выплачивается лицам:
работающим по трудовым договорам (контрактам);
из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
являющимся индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами;
осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;
получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;
проходящим подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
получающим пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за исключением неработающих матери (мачехи) или отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, являющихся инвалидами, получающими пенсию либо ежемесячную страховую выплату), ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе.
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или академическом отпуске, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на период указанных отпусков.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и выплачивается ежемесячно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Пособие на детей старше трех лет
Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если в семье:
воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается на каждого ребенка в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Льготы по лекарственному обеспечению.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Льготы на изготовление и ремонт зубных протезов и на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, а также право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь.
Льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Лица, сопровождающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
Льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства.
Плата за пользование учебниками и учебными пособиями.
Для детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства, устанавливается бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями.
Бесплатное питание при получении образования.
Установлено, что бесплатным питанием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов обеспечиваются учащиеся учреждений общего среднего образования при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, а также учреждений высшего образования при освоении содержания образовательной программы среднего образования:
из малообеспеченных семей (семей, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала), из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, и из числа детей-инвалидов, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах (двух- или трехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования).
Права и льготы семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, в соответствии с трудовым законодательством:
Дополнительный свободный от работы день
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида - в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.
Предоставление трудовых отпусков за первый рабочий год.
Женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника до истечения шести месяцев работы.
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы
Женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.
Очередность предоставления трудовых отпусков
При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника: женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати - в летнее или другое удобное для нее время.
Запрещение и ограничение ночных, сверхурочных работ, работы в государственные праздники, праздничные, выходные дни и направления в служебную командировку женщин
Женщины, имеющие детей-инвалидов - до восемнадцати лет, могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.
Гарантии отцам, другим родственникам ребенка, опекунам (попечителям)
Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.
Пенсии родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства)
Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в связи со своей смертью.
Периоды деятельности, засчитываемые в стаж работы: В стаж работы засчитываются периоды ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Права и льготы семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, в соответствии с жилищным законодательством:
Право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования
Право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования имеют малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, обязательным для получения жилого помещения социального пользования условием является то, что семья, в составе которой воспитывается ребенок-инвалид, должна состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Условия и порядок отнесения граждан к категории малообеспеченных нетрудоспособных граждан для предоставления жилых помещений социального пользования определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Внеочередное право на получение льготных кредитов имеют граждане в составе которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;
Право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений имеют:
- граждане, имеющие в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;
- граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы.
Государственные гарантии прав лиц с особенностями психофизического развития в сфере образования
КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе, и их определения
1.5. Лицо с особенностями психофизического развития – лицо, имеющее физические и (или) психические нарушения, которые ограничивают его социальную деятельность и препятствуют получению образования без создания для этого специальных условий.
Статья 3. Государственные гарантии прав в сфере образования
1.Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на образование.
4. Лицам с особенностями психофизического развития при получении образования оказывается коррекционно-педагогическая помощь и создаются условия для получения образования с учетом особенностей их психофизического развития.
Статья 14. Специальное образование
- Специальное образование – обучение и воспитание обучающихся, которые являются лицами с особенностями психофизического развития, посредством реализации образовательных программ специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования.
- Специальное образование включает в себя создание специальных условий для получения специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования лицами с учетом особенностей их психофизического развития и коррекцию имеющихся у них физических и (или) психических нарушений.
Специальные условия для получения специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования – обучение и воспитание с организацией педагогической, медицинской, социальной и иных видов помощи, без которых невозможно или затруднено освоение содержания образовательных программ специального образования, в том числе с использованием технических средств социальной реабилитации, учебных планов специального образования и программ специального образования, учебников и учебных пособий специального образования, специальных методик обучения, созданием адаптивной образовательной среды.
Коррекция физических и (или) психических нарушений – система психолого-педагогических, медицинских и социальных мер, направленных на исправление и (или) ослабление физических и (или) психических нарушений.
- Лицо с особенностями психофизического развития может реализовать свое право на получение специального образования при наличии заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
Статья 15. Получение основного и дополнительного образования лицами с особенностями психофизического развития
- Получение дошкольного или общего среднего образования лицами с особенностями психофизического развития включает в себя оказание им коррекционно-педагогической помощи.
Коррекционно-педагогическая помощь – система педагогических мероприятий, организуемых для лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования и имеющих стойкие или временные трудности в их освоении. Коррекционно-педагогическая помощь оказывается в пунктах коррекционно-педагогической помощи, а также в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.
- Лицо с особенностями психофизического развития может реализовать свое право на получение коррекционно-педагогической помощи, создание специальных условий для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего или дополнительного образования при наличии заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации или справки об освоении содержания образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования.
Статья 31. Основные права обучающихся
- Обучающиеся имеют право на:
1.6. создание специальных условий для получения образования с учетом особенностей их психофизического развития;
1.7. охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса;
1.8. бесплатное психолого-медико-педагогическое обследование в государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;
1.9. бесплатную коррекцию физических и (или) психических нарушений в государственных учреждениях образования, реализующих образовательные программы специального образования;
1.10. пользование учебниками и учебными пособиями;
1.18. получение социально-педагогической и психологической помощи со стороны специалистов учреждения образования.
Статья 39. Пользование учебниками и учебными пособиями
Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для:
-лиц с особенностями психофизического развития, обучающихся в специальных классах, классах интегрированного обучения и воспитания;
-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства;
-обучающихся из семей, которые в соответствии с законодательством получают государственные пособия на детей старше трех лет;
-обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы;
-обучающихся, являющихся членами семей лиц, перечисленных в подпунктах 3.2, 3.4 и 3.7 пункта 3, пункте 10 и подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336).
Для обучающихся из многодетных семей плата за пользование учебниками и учебными пособиями снижается на 50 процентов от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями.
Статья 40. Обеспечение питанием
- Обучающиеся обеспечиваются питанием за счет собственных средств, средств законных представителей несовершеннолетних обучающихся, средств республиканского и (или) местных бюджетов, иных источников в соответствии с законодательством.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2011 №142 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам организации питания детей в учреждениях образования», за счёт средств республиканского и местных бюджетов предоставляется бесплатное одноразовое питание учащимся с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования» от 21.02.2005 (с изменениями от 2011) бесплатным питанием обеспечиваются дети-инвалиды (двух- или трёхразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования).
Статья 41. Охрана здоровья
- Охрана здоровья обучающихся включает:
2.1. оказание медицинской помощи;
2.2. определение оптимальной учебной нагрузки, режима учебных занятий, продолжительности каникул;
2.4. пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни;
2.5. организация оздоровления.
Статья 47. Транспортное обеспечение
- Подвоз обучающихся из числа лиц с особенностями психофизического развития в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования на специально оборудованном транспорте от места жительства (места пребывания) к месту учебы и обратно организуется местными исполнительными и распорядительными органами.
Льготы детям-инвалидам в Республике Беларусь
В Республике Беларусь осуществляется эффективная политика в отношении детей-инвалидов, а также направлены меры для социальной защиты данной категории лиц для их полноправного участия в жизни общества. Для этого, детям-инвалидам гарантируется бесплатная медицина, выбор учреждения образования, а также трудоустройство, учитывая их возможности и особенности.
Ниже мы рассмотрим какие именно льготы имеют семьи с детьми-инвалидами и сами дети.
Помощь для семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Социальная пенсия назначается детям-инвалидам до 18 лет определенной степени утраты здоровья в размере (% от прожиточного минимума):
60%- 1 степень;
65%- 2 степень;
75%- 3 степень;
85%- 4 степень.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет выплачивается неработающему и не получающему пенсии, однако ухаживающему за таким ребенком лицу (отец, мать, опекун, усыновитель, попечитель). Данное пособие составляет 65% от прожиточного минимума, причем независимо от степени утраты здоровья.
Также, если в семье есть ребенок-инвалид, то на других детей в этой семье, независимо от совокупного дохода на каждого члена семье, выплачивается пособие в размере 30% прожиточного минимума, а на самого ребенка-инвалида выплачивается надбавка 40% пособия.
Семьи, у которых совокупный доход на каждого члена семьи не больше прожиточного минимума, могут рассчитывать на бесплатное обеспечение продуктами питания для детей первых 2-х лет жизни. Кроме того, может предоставляться адресная социальная помощь в виде ежемесячного и (или) единовременного пособия на приобретение продуктов питания, одежды, школьных принадлежностей и так далее.
Льготы для семей, которые воспитывают детей-инвалидов.
Дети-инвалиды до 18 лет могут бесплатно пользоваться следующими услугами:
- получать лекарственные средства, выдаваемые по рецептам врачей в пределах перечня, установленного Правительством РБ;
- изготовление и ремонт зубных протезов в государственных организациях здравоохранения;
- санаторно-курортное лечение или оздоровление;
- проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования;
- питаться в столовых при получении общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, а также учреждений высшего образования при освоении содержания образовательной программы среднего образования;
- пользование учебниками и учебными пособиями;
- получать дополнительное образование детей и молодежи в школах искусств;
- проживание в общежитии в государственных учреждениях образования.
Кроме того, существуют льготы:
- скидки на обучение в государственных учреждениях, при получении высшего или среднего специального образования. Скидки предоставляются начиная со 2 курса и не может превышать 60% от стоимости обучения за учебный год
- преимущественное право на зачисление в учебные заведения при равном общем количестве баллов
Трудовые льготы.
По заявлению лица, воспитывающего ребенка-инвалида до 18 лет, предоставляется ежемесячно 1 дополнительный свободный от работы день с сохранением 100% среднего дневного заработка. Также, матери (отцу, опекуну, попечителю) воспитывающему ребенка-инвалида до 18 лет предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, при наличии письменного заявления.
Льготы на трудовой отпуск для матери ребенка-инвалида:
- возможность взять трудовой отпуск до истечения 6 месяцев работы, а также отпуск до 14 календарных дней без сохранения заработной платы
- имеет право сама выбрать время для отпуска
- наниматель не вправе отказать одинокой матери при приеме на работу и снижать ей заработную плату по причине наличия ребенка-инвалида
- привлечение к сверхурочным работам (ночным), служебным командировкам может быть только с письменного согласия
В стаж работы включается период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Кроме того, если мать воспитывает ребенка-инвалида не менее 8 лет и при стаже работы не менее 20 лет, то она имеет право выйти на пенсию по достижению 50 лет.
Льготы на жилье.
Семьи, воспитывающие ребёнка-инвалида до 18 лет имеют следующие льготы в жилищной сфере:
- право на одноразовое получение жилищного помещения социального пользования;
- внеочередное право на получение льготных кредитов для семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-инвалидов I и II группы.